物业管理业可如何保障楼宇悬空式竹棚架工作安全
香港社会正面对楼宇老化问题，物业管理（物管）公司不时要处理各样维修保养工作。工程涉及高空工作，便需要搭建棚架。假如未有采取适当安全措施，棚架工程很容易会发生意外，重则导致人命伤亡，轻则亦可能会造成工程延误、影响物业运作，对居民造成不便，甚至产生法律诉讼问题，这些都不是大家希望见到发生的事情。
早前我代表物业管理业监管局（监管局）出席建造业议会举办的「悬空式竹棚架工作安全」网上研讨会，就物管业界可如何确保楼宇竹棚架工作安全作出分享。
为让物管业界进行物管工作时有所依循，监管局先后发出了24份《操守守则》及相关《良好作业指南》，就不同物管范畴为业界提供实务指引。这24份操守守则及相关良好作业指南内容包罗万有，而其中于2022年推出的《处理棚架工作》操守守则 及 良好作业指南（守则指南），旨在加强物管公司和从业员在楼宇进行棚架工作时的安全意识，从而减少意外发生。
物业管理业监管局主席黄江天博士出席建造业议会举办的「悬空式竹棚架工作安全」网上研讨会。
监管局于过去两年就上述守则指南作出了两次修订，首先在2023年就《职业安全及健康条例》提高相关罪行罚则的修订而作出相应更新；然后在2024年劳工处修订《竹棚架工作安全守则》（《竹棚守则》）以加强竹棚架结构及工人进行悬空式竹棚架（即俗称「吊棚」／「飞棚」）工作的要求时再于守则指南加入条文，清晰列明业主及持牌物管公司于楼宇进行涉及棚架工作的建筑工程时的相关责任。
进行棚架工作
持牌物管公司在处理涉及楼宇棚架工作的建筑工程时须依循上述守则指南内所列明的各项指引行事，包括：
• 聘用合适及符合良好安全纪录的承建商进行棚架工作；
• 适时（包括于施工前）抽查有关承建商进行棚架工作的人员的训练资历；
• 根据劳工处规定安排由「曾受训练的工人」于「合资格的人」指示及直接监督下架设、扩建、更改或拆卸竹棚架；
• 于棚架在首次使用前、扩建、其中部分经过拆卸或更改后、经历会影响棚架的强度及稳固性或使其任何部分移位的天气情况之后，及其后每次使用前的14天内，均安排「合资格的人」作出检查，并按规定作出报告（即劳工处《竹棚守则》附录１内的表格五，俗称「棚纸」）。
进行建筑工程人士的规定
所有进行建筑工程的受雇人士，包括处理悬空式竹棚架工作的工人，均须持有有效的「建造业安全训练」证明书（俗称「平安卡」）。
「建造业安全训练」证明书样本
「曾受训练的工人」的规定
1. 进行架设、扩建、更改或拆卸任何竹棚架的工人必须持有下列有效证明书及具备相关工作经验（如适用）：
• 「中级工艺测试」证明书（俗称「蓝卡」），即有关工人属半熟练竹棚工（俗称「中工」），并须具备一年或以上的竹棚架工作经验（包括在正式训练期间所得的经验）
或
• 「技能测试」证明书（俗称「黄卡」），即有关工人属注册熟练竹棚工（俗称「大工」）
「中级工艺测试」证明书样本
「技能测试」证明书样本
2. 进行架设、扩建、更改或拆卸悬空式竹棚架的工人还须额外持有下列由建造业议会发出的有效证明书：
• 「中级悬空式棚架安全训练」证明书（俗称「紫卡」）
或
• 「 高级悬空式棚架安全训练 」证明书（俗称「灰卡」）
「中级悬空式棚架安全训练」证明书样本
「 高级悬空式棚架安全训练 」证明书样本
「合资格的人」的规定（可签发「棚纸」）
• 持有「技能测试」证明书（俗称「黄卡」），即有关工人属注册熟练竹棚工（俗称「大工」）；及
• 具备十年或以上的竹棚架工作经验（包括在正式训练期间所得的经验）。
监察棚架工作
此外，持牌物管公司亦应适时（包括于施工前）抽查进行棚架工作的人员有否适当配置防堕设施，让其能系稳全身式安全吊带，安全地进行工作，防止从高处堕下。例如：
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使用有眼螺栓（俗称「羊眼圈」）；
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流动式临时防堕系稳装置（需检查是否已由合资格人士签发检查报告）；
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提醒进行棚架工作的人员于进出窗户或进行大厦外墙工作前已配戴安全带，并将安全带系稳于防堕设施上。在一般情况下，应使用全身式安全带，而非使用一般用途的安全带等。
在合理及切实可行范围内，持牌物管公司须就棚架工作作出适当监察并作出纪录。如发现有异常情况（例如棚架发出异常声响等），须适当跟进处理。如发现承建商进行棚架工作时违反法例要求，须指示承建商即时停止棚架工作，并采取适当跟进措施（例如向执法机构举报）。
针对加强悬空式竹棚架工作安全，劳工处和监管局共同草拟了《悬空式竹棚架「搭、拆、改」工作前检查表》，以供物管业界人员参考使用。
近期与棚架有关的工业伤亡意外接连发生，而香港建筑物老化情况日趋严重。物业进行装修维修，使用悬空式竹棚架工作亦非常普遍，物管人员如何有效监察竹棚工作实在不容忽视。
事实上，在《物业管理服务条例》下若持牌人在专业方面有失当或疏忽行为都可能会构成违纪行为，而物业经理人在处理物业公用部分方面亦有一定责任。倘若持牌人在没有合理解释下而没有遵从相关法例法规或监管局的相关守则指南，当有意外事故发生时，如经监管局调查后证明持牌人干犯违纪行为，相关持牌人或会面对纪律制裁，甚至影响其持有的牌照。
因此，我希望藉此机会再一次呼吁业界所有持份者一人多行一步，确保进行棚架工作的所有人员的安全。无论是物管公司、物管从业员、业主、承建商、抑或前线棚架工人，都要十万分重视工业安全，大家都有责任共同缔造零意外的物业工作环境。
物业管理业监管局主席黄江天博士（右）与建造业议会主席何安诚教授工程师（左）
有关「悬空式竹棚架安全」网上研讨会的足本内容 已上载至建造业议会YouTube频道， 收看上述影片可在监管局持续专业发展计划下获取1小时认可参与时数。
物业管理业监管局主席
黄江天博士
（只有中文版本）
