守護物業安全 認識斜坡管理工作
香港山多平地少,約1,100平方公里的陸地面積當中有60%是天然山坡,不少物業毗鄰都會有天然山坡或私人斜坡。城市持續發展、惡劣天氣、斜坡老化等問題均會增加山泥傾瀉風險,影響樓宇物業安全。根據土木工程拓展署的數據顯示,2023年共接獲601宗山泥傾瀉報告,較過去35年平均每年約300宗多出一倍。
常見山泥傾瀉成因
即使斜坡的設計及施工符合標準,很多時也因為失修而令狀況變差或甚至倒塌,導致人命傷亡和財物損失。因此,斜坡須定時進行維修保養,以維持良好狀態,保障公眾安全。
斜坡維修責任誰屬
斜坡維修的責任是根據土地的業權而決定。一般而言,位於私人地段範圍內的斜坡,有關業主須承擔維修斜坡的責任。私人物業業主亦可能須根據土地契約或其他有關土地文件的條款,負責維修處於政府土地內的斜坡。
業主可於土地註冊處查閱土地契約文件及業主紀錄,或登入地政總署的「斜坡維修責任信息系統」查閱有關斜坡維修責任的參考資料。如有疑問,業主可向產業測量師或律師徵詢意見。
相關法例
根據《建築物管理條例》(第344章)第44條(1)(b),業主立案法團(法團)須遵守和依循由民政事務總署發出的《大廈管理及安全工作守則》及土木工程拓展署轄下土力工程處發出的《岩土指南第五冊 — 斜坡維修指南》,維修其所負責的斜坡或擋土牆,以確保其狀況良好。
此外,屋宇署若發現私人斜坡或擋土牆有危險或可能變得危險,會根據《建築物條例》(第123章)第27A條發出「危險斜坡修葺令」,要求業主詳細勘測該斜坡的穩定性及按需要進行修葺。修葺令亦會登記在⼟地註冊處與⼟地業權相關的資料內,並於獲遵辦後予以解除。 任何人如沒有遵從屋宇署發出的「危險斜坡修葺令」,即屬犯法。一經定罪,可被判最高罰款五萬元及監禁一年。若有關人士仍然不遵照修葺令辦理,則可被加判最高罰款每天五千元。
維修私人斜坡的建議
根據《岩土指南第五冊 — 斜坡維修指南》的建議,業主/法團應為人造斜坡及擋土牆至少每年進行一次「例行維修檢查」及每5年進行一次「工程師維修檢查」,以及「地下帶水設施例行檢查」。有關天然山坡災害緩減措施的維修要求,請參閱《岩土指南第五冊 — 斜坡維修指南》的第6節及第7節。
「例行維修檢查」
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至少每年進行㇐次,或按斜坡維修手冊或工程師建議的頻率定期進行。
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建議於10月至2月旱季內進行,並於4月雨季前完成維修工程。
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確定是否需要為人工設施進行基本的維修工程。
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非專業人士(如物管人員或維修人員)可執行有關工作。
進行上述檢查時,應留意有否任何不尋常的情況,例如管道滲漏跡象、排水渠經常滿瀉或溢出、裂縫不斷擴闊、石坡上有鬆脫或落下的碎石、地面或斜坡頂部平台下陷及擋土牆扭曲或變形等。如發現這些情況,業主應立刻安排註冊專業岩土工程師進行維修檢查。
「工程師維修檢查」
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至少每5年進行㇐次,或按斜坡維修手冊的建議,或上次工程師檢查所設定的頻率進行。
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聘請合資格岩土工程師進行,如註冊專業工程師 (岩土工程)。
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工程師會就斜坡穩定性及風險類別進行評估,並查察過往「例行維修檢查」的記錄,重新評估檢查頻率及是否需進行緊急修葺工程。
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業主應切實執行工程師的建議。
「地下帶水設施例行檢查」
帶水管道的業主、負責管道維修的人士或有關單位應按照在《監測和維修影響斜坡帶水設施工作守則(第二版)》內所建議的帶水管道定期檢查的周期,作定期檢查。檢查地下水渠、污水渠、供水喉管、水管及排漏套管可交由專門測漏的承建商進行。檢查地下帶水管道的方法及指引載於《監測和維修影響斜坡帶水設施工作守則(第二版)》。
現時正值雨季,物業管理業監管局(監管局)呼籲物管業界提高警覺,適時與業主組織溝通進行斜坡檢查及維修工作,採取適當緩減措施,以防止斜坡意外發生。在暴雨及颱風過後,應安排檢查排水渠及清理淤塞物,減低引發山泥傾瀉的風險。
監管局為業界制定了《斜坡管理工作》操守守則及相關的《良好作業指南》,就物業相關的斜坡管理責任、人造斜坡及擋土牆的管理措施及維修要求、天然山坡災害緩減措施的維修要求、執行相關修葺令/勘測令、監察服務承建商和備存紀錄及做好相關通報與跟進工作提供適當實務指引。
監管局早前亦邀請了土木工程拓展署轄下土力工程處土力工程師余珍瑩女士在持續專業發展講座上與超過2,000名現場及在線參與的物管業界人士分享斜坡保養及維修的知識,並介紹《岩土指南第五冊-斜坡維修指南》。有關專題演講的足本內容已上載至監管局網站。物管人牌照持有人收看有關短片在監管局持續專業發展計劃下屬「核心」內容範疇的「非正式」活動,可獲取1小時的持續進修認可參與時數。
物業管理業監管局
(只有中文版本)