物管業界如何提升泳池安全?
本港不少住宅物業、酒店或會所均提供泳池設施供業戶住客使用。然而,近年上述處所的泳池出現未持有救生資格人士擔任救生員工作的情況,泳客安全備受關注。
有見及此,物業管理業監管局(監管局)早前與中國香港拯溺總會(拯溺總會)及香港物業管理公司協會合辦持續專業發展講座,向逾2,000名物業管理(物管)業界人士講解如何提升物業泳池設施安全。
私營泳池的規管制度
根據《泳池規例》(第132CA章)(《規例》),除獲得食物環境衞生署(食環署)署長批出牌照,否則任何人不得設立或經辦泳池。而泳池是指人工建造作游泳之用而公眾又可進入(不論是否須繳付費用 )的水池,或指任何會社、機構、協會或其他組織所經營的人工建造作游泳之用的水池。只供為數不多於20個住宅單位使用而公眾又不得進入的泳池除外。
在一般情況下,泳池牌照會由個人、物業的物管公司或業主立案法團持有。根據《規例》,除獲得發牌當局批准修改,持牌人須在泳池開放的時間,安排不少於兩名持有有效救生及急救合資格證明書的救生員當值,證明持證人的技能標準並不低於拯溺總會泳池救生章持有人的技能標準。食環署亦會因應泳池的實際情況,例如泳池的數目及水面面積等,以釐定在場當值救生員數目。
泳池的持牌人亦須時刻遵守泳池牌照的發牌及持牌條件,包括但不限於:
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在泳池入口面向泳客的顯眼地方持續展示中英文字句「泳池在向泳客開放的所有時間,須有不少於(指明數目)名救生員在場當值」 的告示;
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須以指定表格妥善記錄每天在各泳池當值的救生員姓名、救生章編號及值班時間;
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須保存有關泳池開放時間的記錄;
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相關記錄須保存至少90天以應食環署署長或其代表的要求,可隨時出示以供查閱;
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須配備一套水質測試工具,用作每天測試池水中消毒劑的含量和濃度,以及池水的酸鹼值,並須在泳池入口顯眼地方展示池水的測試結果及相關標準;
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須在適當距離標示泳池的深度;
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須在泳池入口顯眼地展示一張中、英文告示,警告不足 12 歲的兒童須有負責的成人陪同才可使用泳池;
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須裝設警鐘系統,以便救生員在適當地點(例如管理員 ∕ 泳池主管辦事處)鳴響警鐘,召喚增援;及
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須就每宗泳客在泳池遇溺而致命的個案,由得悉遇溺者死亡起計的2個工作天內向食物環境衞生署署長以指定表格呈報。
有關詳情可參考食環署發出的泳池牌照申請須知。
如何查核救生員所持有的救生資格是否有效?
救生員作爲泳池安全的第一道防線,其拯溺能力對保障泳客安全尤其重要。拯溺總會是香港唯一認可的拯溺考試機構,肩負全港拯溺考試的評核工作。截至2024年11月底,全港共有11,756人持有有效泳池救生員資格。所有合資格的泳池救生員會持有由拯溺總會頒發的泳池救生章袖珍證書及個人救生紀錄手冊。
個人救生紀錄手冊内頁載有救生員考獲的拯溺、急救證書、救生紀錄等資料。
拯溺總會建議物管公司及從業員可核對持證人的中英文姓名、救生手冊編號 (PLB No.)、相片及救生手冊内頁載有的泳池救生章考獲日期,以確認當值救生員的救生資格。如發現當值救生人員持有虛假救生員證書和資歷,應盡快向執法部門舉報。根據《刑事罪行條例》(第200章)第73條,任何人因使用虛假文書而被定罪,最高可被判監14年。
持牌物管公司的責任
泳池屬於物業附屬的公用設施,根據物業公契,業主有責任維修及管理有關設施。持牌物管公司受物業業主/業主組織委託提供物管服務,在自行聘用或通過營運商聘用救生員時,必須檢查並確保其符合相關救生資格。
香港物業管理公司協會建議持牌物管公司委聘承辦商提供泳池管理及救生員服務時,應注意以下事項:
採購程序
o 應盡早為年度服務合約開展採購程序,盡早與承辦商就開池月份及時數達成協議,以便安排救生員當值。
合約條款
o 如救生員缺勤導致泳池無法正常開放,應考慮合約條款中對承辦商的罰則及應變安排是否合理。
o 應包含惡劣天氣下的當值、上下班及應變安排,以保障泳客及救生員的權益。
o 確保承辦商須自行購買有效的公眾責任或第三者意外保險,保額根據物管公司內部指引或業主組織的要求。
日常監察及培訓
o 泳池開放期間應多加巡查。
o 制定報更機制,要求救生員定時通過對講機向泳池主管匯報現場使用狀況和水質檢驗結果。
o 通過閉路電視系統監察實時狀況,隨時檢討救生員的工作表現。
o 每月進行不少於一次的拯溺演習。
另外,持牌物管公司在管理泳池設施時可依循監管局過去發出的相關操守守則,包括一般操守守則、代客戶進行採購服務及防止圍標、處理分判物業管理服務和處理緊急事故,以及參考相關良好作業指南內所列明的各項指引行事。
由2024年12月起,在監管局的合規巡查中,如物業備有泳池設施,巡查亦會關注有否足夠合資格救生員在泳池當值並符合各項規定。
「物管業界如何提升泳池安全」持續專業發展講座
如何查核救生員所持有的救生資格是否有效
物管公司聘用泳池承辦商或救生員時須注意事項
物管公司及物管從業員保障泳池泳客安全的責任
答問環節
物管人牌照持有人完成收看上述短片在監管局持續專業發展計劃下屬「核心」內容範疇的「非正式」活動,可獲取1.5小時的認可參與時數。
物業管理業監管局
(只有中文版本)